Correctieve herziening bestemmingsplan Tussen de Dijken

1.1 Aanleiding en doel

Voorliggend bestemmingsplan is een correctieve herziening van het op 20 december 2012 door de raad van de gemeente Wijdemeren vastgestelde bestemmingsplan 'Tussen de Dijken'.

Aanleiding voor deze herziening is de uitspraak van de Raad van State op 2 april 2014 (201303077/1/R1), waarmee een aantal onderdelen uit het vastgestelde bestemmingsplan zijn vernietigd. Door middel van deze herziening worden de vernietigde onderdelen hersteld. De uitspraak is als Bijlage 1 van deze toelichting opgenomen.

1.2 Plangebied

Het plangebied beslaat het hele plangebied van het vastgestelde bestemmingsplan 'Tussen de Dijken'. In afbeelding 1.1 de ligging van het plangebied weergegeven.

Afbeelding 1.1 ligging van het plangebied

1.3 Leeswijzer

In het volgende hoofdstuk komen de verschillende aanpassingen aan bod, met een motivering waarom de aanpassingen zijn verricht. In hoofdstuk 3 staat de uitvoerbaarheid van dit bestemmingsplan beschreven.

2.1 Systematiek

Dit bestemmingsplan voorziet in een correctieve herziening van de vernietigde onderdelen uit het bestemmingsplan 'Tussen de Dijken'. Voor de overige onderdelen in het plangebied blijft het bestemmingsplan 'Tussen de Dijken' van kracht. Deze herziening is opgesteld volgens de geldende RO-Standaarden 2012 en bestaat uit juridisch bindende regels inclusief verbeelding met een daarbij horende toelichting. De herziene onderdelen zijn opgenomen in de regels en weergeven op de verbeelding. De toelichting is beknopt gehouden en dient ter motivering van de herziene onderdelen.

2.2 Gewijzigde planonderdelen

In deze paragraaf staan de planonderdelen beschreven die zijn gewijzigd naar aanleiding van uitspraak van de Raad van State.

Perceel, sectie G, nr. 1323

Ter plaatse van de bestemming 'Natuur' is door middel van de aanduiding 'recreatiewoning' op de verbeelding aangegeven waar een recreatiewoning is toegestaan. Op het perceel sectie G, nr. 1323 is twee keer de aanduiding opgenomen in strijd met artikel 14 van de Provinciale Ruimtelijke Verordening Structuurvisie (PRVS). De twee aanduidingen zijn van de verbeelding verwijderd.

Nieuw Loosdrechtsedijk 211

Ter plaatse van de bestemming 'Horeca' is een snackbar, restaurant en feestzaal gevestigd. De horeca-inrichting is in de avonduren geopend waardoor deze onder horeca-activiteit categorie 3 valt. Hierdoor is in de regels de horeca-activiteit tot en met categorie 2 gewijzigd naar een horeca-activiteit tot en met categorie 3.

Nieuw Loosdrechtsedijk 209

Het perceel heeft de bestemming 'Wonen'. Deze bestemming heeft een systematiek waardoor op het gehele bestemmingsvlak een woning kan worden gerealiseerd. Naastgelegen perceel heeft de bestemming 'Horeca'. Volgens de Handreiking 'Bedrijven en milieuzonering' heeft het aanwezige horecabedrijf een richtafstand van 10 meter. Dat wil zeggen dat binnen een afstand van 10 meter vanaf het horecabedrijf geen woning mag worden gerealiseerd. Hierdoor wordt het bedrijf niet belemmerd in zijn bedrijfsvoering en ontstaat er (planologisch) een goed woon- en leefklimaat. Om de richtafstand van 10 meter te borgen is een aanduiding opgenomen waarin bouwwerken worden uitgesloten.

Oud-Loosdrechtsedijk 71c

In de bestemming 'Recreatie - Dagrecreatie' is een loods toegestaan. Dit ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - loods'. Het is onvoldoende duidelijk welk gebruik ter plaatse van de loods is toegestaan. Hierdoor is in de regels achter de aanduiding de volgende toevoeging opgenomen:

"een loods ten behoeve van opslag, herstel en verkoop van boten"

Oud-Loosdrechtsedijk 113 c D8

Op deze ligplaats wordt het schip permanent bewoond. Hierdoor is ter plaatse van deze ligplaats een aanduiding 'specifieke vorm van wonen - woonschepenligplaats 1' opgenomen. Tevens is in het begrip woonschip 'permanent woonverblijf' opgenomen. Hierdoor wordt permanent wonen toegestaan.

Percelen, sectie F, nrs. 1356, 1445 en 1146

Ter plaatse van de bestemming 'Natuur' gold voorheen de bestemming 'Recreatieve doeleinden A (caravans en huisjes)'. Hierdoor is aan deze gronden de bestemming 'Recreatie - Verblijfsrecreatie' toegekend.

Percelen sectie F, nrs. 977, 979, 1088, 1111, 1221, 1222, 1224, 1550 1193, 1223, 1334, 1335, 1336, 1549, 978, 1130, 1131

• a. In bestemming 'Natuur' zijn een aantal recreatiewoningen aanwezig. Deze recreatiewoningen hebben een tuin rondom de woning. In de bestemming Natuur is een tuin niet toegestaan. Hierdoor is een regeling in de bestemming Natuur opgenomen die bestaande tuinen rondom een recreatiewoning mogelijk maakt.
• b. De aanwezige bijgebouwen zijn in de bestemming 'Natuur' niet als zodanig bestemd. Voor deze gebouwen is een bijgebouwen regeling opgenomen in de bestemming 'Natuur'. De bijgebouwen staan in de tuin behorende bij de recreatiewoning.
• c. De aanwezige steigers zijn in de bestemming 'Natuur' niet als zodanig bestemd. Voor deze steigers is een regeling opgenomen waardoor bestaande steigers zijn toegestaan.
• d. Voor de aanwezige toegangspoort is een omgevingsvergunning verleend. Deze poort past niet in de regels van de bestemming 'Natuur'. Voor de poort is een aanduiding opgenomen die een hoogte toestaat van 2,5 meter.

Om de bestaande bijgebouwen, steigers en tuinen binnen de bestemming 'Natuur' in beeld te brengen is een luchtfoto (peildatum 2012) van het plangebied als Bijlage 2 van deze toelichting opgenomen.

Oud-Loosdrechtsedijk 89 c ws04

Deze ligplaats is ten onrechte aangewezen als recreatiewoonschip waardoor permanente bewoning niet is toegestaan. Het schip wordt permanent bewoond. De aanduiding 'specifieke vorm van wonen - woonschepenligplaats 2’ is verwijderd waardoor permanente bewoning is toegestaan. Tevens is in het begrip woonschip 'permanent woonverblijf' opgenomen waardoor permanent wonen is toegestaan.

Nieuw-Loosdrechtsedijk 200

• a. Ter plaatse van de percelen sectie F, nrs. 1198 en 120 gold voorheen de bestemming 'Recreatieve doeleinden A (caravans en huisjes)'. Hierdoor is aan deze gronden de bestemming 'Recreatie - Verblijfsrecreatie' toegekend.
• b. Een deel van perceel sectie F, nr. 1197 is in gebruik als tuin. Om het gebruik als tuin toe te staan is in de bestemming 'Groen' de aanduiding tuin opgenomen.
• c. Het perceel sectie F, nr. 1197 wordt incidenteel gebruikt voor parkeren. Om dit gebruik toe te staan is een aanduiding 'specifieke vorm van verkeer - incidenteel parkeren' opgenomen. Deze aanduiding staat parkeren toe in de maanden april tot en met september.

Percelen sectie F, nrs. 1334, 1335 en 1336

Op de percelen zijn een vrijstaande garage en twee blokhutten aanwezig. Voor deze garage en blokhutten is in het verleden een bouwvergunning verleend. Het bestemmingsplan staat deze bouwwerken niet toe. Om deze bouwwerken toch toe te staan is voor de garage een aanduiding garage opgenomen en voor de blokhutten een aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - blokhut'.

Nieuw-Loosdrechtsedijk 217

Ter plaatse van de bebouwing is een showroom en een werkplaats aanwezig. het bestemmingsplan staat dit gebruik niet toe. Om dit gebruik toch toe te staan is een aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - showroom' opgenomen.

Oud-Loosdrechtsedijk nabij 99

Ter plaatse van de percelen sectie G, nrs. 931, 933, 934, 964, 965, 966, 968 en 972 geldt de bestemming 'Natuur'. Deze percelen zijn in gebruik als recreatieve doeleinden. De bestemming 'Natuur' staat recreatieve doeleinden niet toe. De percelen zijn sinds het voorheen geldende bestemmingsplan in gebruik als recreatieve doeleinden. De gronden twee keer onder het overgangsrecht brengen is niet mogelijk. Hierdoor is aan deze gronden de bestemming 'Recreatie - Dagrecreatie' toegekend.

Oud-Loosdrechtsedijk 71a

Ten noorden van het perceel is de bestemming 'Groen' toegekend. Voor een deel van deze bestemming gold voorheen de bestemming 'Recreatieve doeleinden B (boten). Hierdoor is aan het deel waar voorheen de bestemming 'Recreatieve doeleinden B (boten) gold de bestemming 'Recreatie - Dagrecreatie' toegekend in plaats van de bestemming 'Groen'.

Oud-Loosdrechtsedijk 71 a ws01, ws02, ws03

Op deze ligplaatsen wordt het schip permanent bewoond. De aanduiding 'specifieke vorm van wonen - woonschepenligplaats 2’ is verwijderd. Tevens is in het begrip woonschip 'permanent woonverblijf' opgenomen. Hierdoor is permanente bewoning toegestaan.

3.1 Economische uitvoerbaarheid

Gelet op het bepaalde in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening dient in het kader van een bestemmingsplan onder andere inzicht te worden verschaft in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Een exploitatieplan is niet vereist wanneer het kostenverhaal anderszins is geregeld of wanneer er geen ontwikkelingen zoals bedoeld in artikel 6.2.1 Besluit ruimtelijke ordening mogelijk worden gemaakt.

Het onderhavige bestemmingsplan is een correctieve herziening van bestemmingsplan Tussen de Dijken. De inhoud van deze herziening noodzaakt niet tot onderzoek inzake de economische uitvoerbaarheid of het opstellen van een exploitatieplan.

3.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

De Raad van State draagt de raad van de gemeente Wijdemeren op om binnen 39 weken na verzending van de uitspraak een nieuw besluit te nemen ten aanzien van de vernietigde onderdelen en dit op de wettelijke voorgeschreven wijze bekend te maken.

Dit bestemmingsplan Correctieve herziening bestemmingsplan Tussen de Dijken is ter vaststelling aangeboden aan de raad van de gemeente Wijdemeren. Op 22 januari 2015 heeft de gemeenteraad deze herziening vastgesteld.

Het bestemmingsplan met de daarbij bijbehorende stukken ligt met ingang van Februari 2015 gedurende een termijn van 6 weken ter inzage in het gemeentehuis (afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling), Rading 1 te Loosdrecht. Het plan kan ook (digitaal) worden geraadpleegd via de landelijke website Ruimtelijkeplannen.nl.