Landgoed De Negen Linden

3.3 Provinciaal en regionaal beleid

Streekplan Noord-Holland Zuid (2003) en de partiële herziening actualisering (17 december 2007)

In het streekplan is het plangebied aangeduid als natuurgebied (Belvedèregebied). Het plangebied ligt buiten de bebouwingscontouren waarbinnen de verstedelijking moet plaatsvinden. De rode contour betrekt alleen de bebouwing van de kern Nieuw-Loosdrecht waar het plangebied dus net buiten valt. De kern Nieuw-Loosdrecht ligt ten noordwesten van het vliegveld Hilversum en is voornamelijk omringd door natuurgebied en agrarisch gebied met bijzondere betekenis voor natuur, landschap en bodem.

Behoud en ontwikkeling van cultuurhistorische waarden

Gooi en Vechtstreek is een regio met hoge cultuurhistorische en landschappelijke waarden, zowel in het landelijk als het stedelijk gebied (beschermde stads- en dorpsgezichten). Het gebied is aangewezen als Belvedèregebied. Kenmerkend zijn onder andere de landgoederen, buitenplaatsen en villaparken in het Gooi. Behoud van de cultuurhistorische waarden in de regio staat voorop. Dit sluit nieuwe ontwikkelingen niet uit. Functieveranderingen zijn mogelijk mits het nieuwe gebruik zich verdraagt met de omgeving.

Natuur

Het hoofddoel voor deze gebieden is het duurzaam in stand houden en/of veiligstellen van de natuurlijke verscheidenheid van het landschap. Deze gebieden kunnen een belangrijke nevenfunctie bezitten voor extensieve openluchtrecreatie, verblijfsrecreatie en/of land- en bosbouw. Ook kan sprake zijn van beperkt militair gebruik of waterwinning. Verdere bebouwing of wegenaanleg is uitgesloten, tenzij bedoeld voor toezicht en beheer of voor een nevenfunctie. De nevenfuncties moeten afgestemd zijn op de hoofdfunctie. Er moet rekening worden gehouden met mogelijkheden voor natuurontwikkeling.

Recreatie

Gooi en Vechtstreek is een belangrijk recreatiegebied binnen de Randstad. Het plassengebied, de kuststrook langs het Gooi- en IJmeer en het Gooi zelf bieden recreatieve mogelijkheden. Ook voor de bevolking uit de omliggende streken zijn deze gebieden van recreatief belang. Ingezet wordt op kleinschalige ontwikkelingen zoals het verbeteren van de watersport, arrangementen, agrotoerisme en het benutten van de cultuurhistorische waarden.

In de regio zijn zeer weinig verblijfsrecreatieve mogelijkheden. Deze dienen te worden vergroot, bijvoorbeeld met kleinschalige campings en slapen bij de boer (met name de Vechtstreek), mits passend in de natuur- en landschappelijke kwaliteiten.

Functieveranderingen in landelijk gebied

In de volgende gevallen is buiten de contour functieverandering toegestaan van zowel agrarische als niet-agrarische functies naar verbrede landbouw en/of naar kleinschalige vormen van wonen, werken en recreatie:

• bij herinrichting of sanering (bijvoorbeeld sloop) van vrijkomende bebouwing;
• bij opheffing van ruimtelijk ongewenste situaties;
• in het kader van stedelijke transformatie uit te plaatsen volkstuinen;
• bij ontwikkeling van exclusieve woonmilieus in de sfeer van landgoederen met een gelijktijdige ontwikkeling en financiering van groene en blauwe functies.

Dit is uitsluitend mogelijk onder de voorwaarden dat:

• er geen sprake is van toename van het bebouwde oppervlak op het bouwperceel, voor zover er bebouwing aanwezig is/was;
• de nieuwe functie de bedrijfsvoering van agrarische bedrijven niet beperkt;
• recreatiewoningen niet worden omgezet in permanent bewoonde woningen.

Voor bestaande economische niet-agrarische functies in het landelijk gebied geldt dat per geval bekeken zal worden of  - indien het vigerende bestemmingsplan daarin niet voorziet - een beperkte toename van het bebouwde oppervlak binnen het bestaande bouwperceel mogelijk is. De mogelijkheden hiervoor zijn echter niet op voorhand aan te geven, maar worden beoordeeld aan de hand van de ruimtelijke situatie ter plaatse. Er kan ruimte zijn voor ontwikkelingen, mits zorgvuldig gewogen en op een zodanige wijze dat de ruimtelijke kwaliteit van het gebied wordt behouden en versterkt.

Voor alle plannen en initiatieven ten aanzien van functieveranderingen en bestaande economisch niet-agrarische functies geldt dat geen afbreuk mag worden gedaan aan de bestaande stedenbouwkundige, cultuurhistorisch of groenblauwe kwaliteiten of karakteristieken van het landelijk gebied.

Figuur 3.1 Uitsnede streekplankaart

Provinciale Verordening provincie Noord-Holland 2009

In 2009 is door Gedeputeerde Staten de Ruimtelijke Provinciale Verordening vastgesteld. Deze verordening is een beleidsmatige vertaling van structuurvisie naar verordening. Inhoudelijk hebben er geen wijzigingen plaatsgevonden.

Beleidskader Landschap en Cultuurhistorie Noord-Holland (2006)

Dit beleidskader vervangt verschillende provinciale beleidsnota's met betrekking tot cultuurhistorie en landschap en vormt het provinciaal toetsingskader op het gebied van beeldkwaliteit. Het beleid met betrekking tot Gooi en Vechtplassen is van toepassing op het plangebied. Hierbij gaat het om het behoud, versterken en ontwikkelen van het veenlandschap waarbij de unieke buitenplaatsgordel van 's Gravenland afzonderlijk aandacht behoeft. Het beleid voor 's Gravenland, ten noorden van het plangebied, is gericht op het behoud van het gehele rijksbeschermde ensemble van landgoederen en buitenplaatsen inclusief lanen, zichtassen en zanderijstructuur. Het van toepassing zijnde beleid voor het Landgoed De Negen Linden richt zich op het versterken van cultuurhistorische structuren van kleine kernen. Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient de nieuwe bebouwing bij te dragen aan de cultuurhistorische identiteit.